基础设施永远在追赶：城市增长的结构性赤字

大城市永远"欠账"不是因为政府腐败或规划失误，而是数学必然——城市社会经济活动的超线性增长永远跑在基础设施亚线性增长的前面。一个千万人口城市的人均基础设施使用率（道路拥堵、地铁拥挤）必然高于小城市，这不是管理问题而是缩放问题。理解这一点后，城市政策的目标不应是"消除拥堵"（数学上不可能），而是"在拥堵中最大化功能"。