政策意图好≠政策效果好——系统性失败不是谁的错

我们习惯于用「坏人」来解释系统性失败——一定是谁贪污了、谁不负责。但这本书展示了一种更可怕的可能：每个人都尽力了，但系统本身在制造灾难。理解这一点，是从「道德审判」到「结构分析」的思维跃迁。