政府最重要的创新投资，是投资于信任

布什方案的真正内核不是钱，而是**制度化的信任**——政府信任科学家能自主做出最佳判断，社会信任政府能公正地分配这份信任。整个体系建立在这一微妙的、可被破坏的信任基础上。一旦信任崩塌（无论是因政治干预还是学术不端），整个“无尽的前沿”探索就会陷入停滞。