功能可以先于形式实现

传统观念认为"先有产权界定，才有市场交易"，但中国经验表明，在特定条件下，市场功能（激励、配置、交易）可以先于正式产权界定而实现。这不是"绕过"产权，而是用合约安排"模拟"产权功能。