国际制度中的权力不对称使"平等对话"成为幻觉

IMF 号称是多边机构，但投票权按出资比例分配——这意味着富国决定了穷国的改革路径，穷国只有"接受或拒绝"的选项，没有"参与设计"的权利。这种权力结构下产生的政策处方，不管内容多正确，都会被视为"外部强加"而非"共同选择"，执行动力天然不足。**好的政策如果缺乏所有权感，执行效果不会好。**