规则平等≠实质平等：关怀视角的补位

正义伦理追求的"一视同仁"看似公平，但在照护需求不对等的情况下，"同样的规则"会系统性地对承担更多照护责任的人不利。实质平等要求制度承认不同处境的人有不同的需要——这不是"特殊优待"，而是真正的公正。