政治文化是制度的地基——没有文化支撑的制度只是一纸空文

很多制度移植失败的原因不是制度设计不好，而是**制度运行需要的政治文化土壤不存在**。一套精美的民主选举制度被移植到臣民型文化的社会中，可能只生产出精英竞争的假面舞会而非真正的民主参与。制度是骨架，文化是血肉——只有骨架没有血肉，制度是死的。