多元不等于公平

达尔的多元论常被误解为"民主是好的、多元是理想的"。实际上，达尔只是说权力是分散的，没说这种分散是公平的。多元格局中可能包含严重不平等——有些行动者的"资源"远多于其他人。认识到"多元但不平等"，才能真正理解政治现实。