自由是发展的“目的”与“手段”二重性，是统一而非对立的

传统观点常在“公平”与“效率”间二选一，认为保障自由（如福利）会损害增长（效率）。森颠覆了这一点，论证更广泛的自由（如教育、健康、参与）本身就是发展的目的，同时，这些自由的扩展**本身就是**提升人们利用经济资源效率的最强手段。两者在本质上是统一的。