国体决定政体，但政体会背叛国体

理论上的政权性质（国体）决定了政权的组织形式（政体），但一旦政体建立，其运行逻辑、机构惯性和既得利益会反过来塑造、扭曲甚至掏空原初的国体设计。这是所有制度设计必须警惕的“制度背叛”。