制度变迁的真正战场在技术细节而非大原则

进步时代的经验告诉我们，制度变迁的利益分配从来不在大原则的辩论中决定——"要不要监管"的辩论是烟雾弹——而是在豁免条款、过渡期安排、标准制定委员会的组成、技术指标的具体数值这些几乎无人关注的技术细节中决定的。谁控制了细节，谁就控制了结果。