宪法的效力取决于它管不管得住最想绕过它的人

人们通常以为宪法的效力取决于它写了什么——条文越详细越好。但真正决定宪法效力的，是它能不能约束权力最大的那个人或机构。一部约束不了最高权力的宪法，无论多精美，都只是一份装饰品。这个洞察的本质是：制度的短板在最不受约束的环节。