正义是共和国的灵魂，制度只是躯壳

西塞罗的核心定义——共和国不是"国家机器"，而是"人民基于正义共识的联合体"——彻底颠覆了"制度决定论"。制度只是承载正义的形式，如果正义缺席，再精妙的制度也是空壳。