法律改革必须考虑非预期后果

法律与社会之间是互构关系，不是简单的"法律改变社会"。每次法律改革都可能触发社会的适应性反应，产生设计者未曾预料的后果。好的政策设计不是"一次性正确"，而是预留反馈和调整的空间。