科学-权力博弈的铁律：真相往往输在时间差上

科学发现要变成公共政策，需要经历漫长的"证据积累→公众认知→政治意愿"链条。利益集团不需要推翻科学，只需要"拖延"到损失已经发生。历史上，从吸烟致癌到气候变化，都是"科学界早有共识，但公共行动晚了几十年"。