送法不是灌输而是博弈的开始

"送法下乡"不是把法律知识单向传递给村民，而是国家与乡村社会博弈的起点。村民学会法律话语后，博弈进入新阶段——他们开始用法律包装自己的诉求。这不是普法失败，而是法律真正"落地"的必经过程。