政策的最高境界不是「支持」而是「创造角色重叠的制度条件」

传统科技政策是「政府出钱、大学做研究、希望企业来用」——这是线性思维。三螺旋模型下的政策是设计「让三方不得不互动」的制度——比如《拜杜法案》不是给大学钱，而是给大学专利权，迫使大学与产业直接打交道。