制度设计的核心不是"谁掌权"，而是"谁有权反对"

传统政治思考关注"谁应该统治"——多数人？精英？专家？达尔把问题翻转了：与其争论"谁掌权"，不如确保"任何人都有权安全地反对掌权者"。一个好的制度不是让对的人上台，而是让错的人能被替换——反对权是这个能力的制度基础。这个翻转意味着：评估一个制度，不要先看"谁在台上"，而要先看"台上的人能不能被反对"。