规则是权力的隐形再分配，而非中性工具

我们直觉上认为规则是"公平的约束"，但本书揭示每一条规则都是一次权力分配——它不可能同时对所有人产生相同的影响。制定规则的人、理解规则的人、执行规则的人，在规则生效之前就已经拥有了不对等的优势。规则不是在消除权力差距，而是在固化它。