科层制是理性也是牢笼——正当性的制度化代价

法理型权威通过非人格化规则使权力可预测、可限制——这是现代文明的进步。但韦伯同时警告，过度的理性化会把人困在「铁笼」中：规则取代意义，程序取代目标，合规取代创新。这是正当性制度化的内在代价。