治理质量是城市的「隐性基础设施」

人们在比较城市时倾向于关注「显性基础设施」（道路、建筑、公园），但真正决定城市成败的是「隐性基础设施」——法治水平、公共安全、行政效率。一座治理良好的中等城市可能比治理混乱的超大城市更适合居住。这个洞察颠覆了「大城市=好城市」的简单等式。