政治系统的"存续问题"是理解一切政治现象的元问题

我们习惯追问"政治应该是什么样的"（规范性问题），但伊斯顿提醒我们：首先要追问"政治系统凭什么能存活"（存续问题）。只有理解了存续的逻辑，才能理解为什么某些"不合理"的制度能长期存在，而某些"合理"的改革却难以推行。