权利的纸面保障≠权利的实质享有——链条的每一环都需要独立检验

一个饥荒中的穷人拥有"食物权"的法律保障，但他没有实际获取食物的能力——这说明权利链条在"制度权利→可行能力"的环节断裂了。当你听到"我们保障了XX权利"时，不要停在第一层追问，要一直追到"当事人实际上能做什么"。