自由不是"没有规则"，而是"规则的性质不同"

斯宾塞区分了两种"规则"：一种是强制性的、由外部施加的（军事型）；一种是契约性的、由参与者自愿接受的（工业型）。自由社会不是没有规则，而是规则的来源和性质不同。这帮助我们区分"自由"和"混乱"。