社会创新是创造“新能力”，而非分配“旧资源”

面对社会问题，政策辩论常陷入“钱从哪来”和“如何分配”的存量博弈。真正的社会创新是**增量创造**——通过新的规则、组织形式或技术平台，创造出社会以前不具备的、解决问题的能力本身。比如，共享单车不是更便宜地租自行车，而是创造了“随用随取”的城市短途出行新能力。