制度不能跳级，上层建筑必须有下层基础

先有生存协作（灌溉/粮食），再有记忆系统（文字），再有权力分配（法律），最后才是意义建构（宗教/文化）。跳过底层直接建上层，就是空中楼阁。很多公司的「文化手册」失败，是因为跳过了基础制度建设。