制裁不是惩罚，而是信号

传统观点认为制裁是为了"惩罚坏人"或"吓阻潜在违规者"。卢曼认为这是错误的——制裁的核心功能是**向整个社会发送信号**："规范X仍然是正确的，违反规范X的期望不值得被社会认可。"这解释了为什么"公开性"对法律至关重要——如果制裁不能被看见，信号效应就消失了。