非意图后果是系统性的，不是偶然的

大多数人把政策失败归因于"执行不力"或"个别官员腐败"，但索维尔反复论证：非意图后果是制度设计的**系统性产物**，不是偶然的执行偏差。只要设计者和受影响者的目标函数不一致，行为偏离就是必然的。"执行不力"往往是设计者用来逃避设计缺陷的借口。