改革的最佳时机往往与改革的动力错配

在问题还不严重时，没人有动力去改革；等到问题严重了，改革的空间已经很小。这不是"决策者愚蠢"，而是信息不对称和利益结构共同作用的结果。打破这个悖论需要制度化的预警机制和容错空间。