干预悖论的本质是"激励错位"而非"善意不足"

大多数政策失败不是因为设计者不够聪明或不够善良，而是因为政策执行链条上的每个人都有自己的激励——这些激励与政策目标的错位，才是干预失效的根源。理解这一点，就能把"追究责任"的思维转变为"重新设计激励"的思维。