制度设计本身是一种学习机制

达尔最有启发性的隐含论点是：民主制度不仅是一种权力分配方案，它同时也是一个「培养合格公民」的教育机制。言论自由培养知情能力，选举参与培养判断力，公共讨论培养审议习惯。因此，不要等公民「够格」了才给他们参与权——参与本身就是让他们够格的途径。这与普特南的「社会资本」理论、杜威的教育哲学形成深度共振。