4. 「改变信息流」往往比「改变规则」更有效

强制性的规则容易引发抵抗，但改变「谁能看到什么信息」可以自然改变行为。Meadows举例：公开污染数据比罚款更有效——因为信息透明让利益相关者自己做出反应。