三届连任打破了规矩，也证明了制度的弹性

罗斯福打破两届惯例连任第三、四届，后来被修宪禁止——但这一「违规」在当时被多数人接受，说明制度的弹性在于「共识」而非「条文」。当危机足够严重时，规则可以暂时让位于需求。