关中本位政策的崩溃揭示了一个永恒的制度困境——核心利益与全局利益的不可调和

任何一个组织都会面临"核心群体利益"与"整体发展需要"之间的张力。隋唐的关中本位政策在初期是合理的（集中资源应对威胁），但随着帝国扩大，它变成了发展的障碍。这个困境是永恒的——任何组织的"创始团队特权"最终都会面临"是否应该让渡权力"的抉择。关键不在于"是否让渡"，而在于"如何设计让渡的路径"。