正式制度是骨架，非正式运作是血肉

明朝的税制、官制有一套精密的正式设计，但实际运转靠的是大量非正式机制——惯例、默契、地方性知识、个人关系网络。正式制度规定了"应该怎么做"，非正式运作决定了"实际怎么做"。两者之间的缝隙不是bug，而是feature——正是这个缝隙给了系统弹性。但如果缝隙太大（正式制度与现实严重脱节），系统就变得脆弱——帅嘉谟的上告之所以引发危机，正是因为他试图用正式逻辑去纠正非正式均衡。