"缝隙"不是漏洞，是呼吸的空间

政策的"模糊地带"不是系统缺陷，而是改革的必要空间——它给创新者留下了试验的余地，给决策者留下了观察的窗口。成功的缝隙生存者不是"钻空子"，而是在模糊中创造价值，然后等待制度的确认。关键在于：缝隙的大小取决于政治气候，而政治气候是周期性变化的。