起飞是乘法关系而非加法关系

起飞需要投资率、主导部门、制度支持三个条件同时满足，而非满足其中一个或两个就可以。三个条件是乘法关系——任何一个为零，起飞即失败。这意味着政策制定者不能只抓投资率而忽视制度建设，也不能只设计产业政策而忽视融资能力。