制度是游戏规则，不是游戏本身——但规则决定了所有玩家的命运

弗里德曼揭示了一个深刻的模式：同一类型的危机（银行恐慌、货币收缩）在不同制度下表现为完全不同的结果。金本位下无法自我纠正的螺旋，在存款保险制度下被制度性消灭。这意味着理解任何系统——金融的、组织的、社会的——不能只分析参与者的行为，更要分析约束行为的制度规则。改变规则比改变行为更根本。