制度创新最有力的形式是"先做后说"

议会在光荣革命后并没有宣示"议会至上"的抽象原则——它通过控制税收、控制军队拨款、建立英格兰银行等一系列**具体操作**，让议会主权成为既成事实，然后才由学者（如布莱克斯通）将其理论化。这提供了一条深刻的策略洞察：**最有效的变革不是先论证"应该怎么做"然后去实践，而是先做出来让人看到效果，然后让理论为实践服务**。