法院能宣布权利但无法拨款：司法权力的根本局限

法官可以宣布"监狱条件违反宪法"，但无法拨款建造新监狱；法官可以判决"学校必须平等"，但无法拨款培训教师。法院的权力是"宣布权"而非"执行权"——没有行政和财政的配合，司法判决只是一纸空文。这个洞察颠覆了"司法是权利最后守护者"的浪漫叙事。