制度有保质期：弹性不是永恒的属性

制度的弹性不是恒定的——它会随着既得利益的固化、路径依赖的加强、组织记忆的选择性而逐渐衰减。一个曾经高度灵活的制度可能在不知不觉中变得僵化，直到面对环境变化时才发现自己已经丧失了调整能力。窗口的关闭往往不是因为外部冲击太强，而是因为内部弹性已经耗尽。