从“责任模糊”到“责任网格”：制度化协同的突破

旧法最大的痛点在于责任分散和主体模糊，导致“谁都能管，谁都不管”。新法通过划分六大领域、明确每个领域首要和协同责任主体，构建了一个**网格化的责任矩阵**。这揭示了一项重要原则：解决复杂的社会系统性问题，不能仅靠道德呼吁，必须通过**精细的制度设计，将抽象的“共同责任”转化为具体主体在具体场景下的具体义务**。