“潜水艇夹肉面包”结构揭示了中国传统社会的致命松散

强大的中央集权（上层面包）和无数分散的小自耕农（下层面包）之间，缺乏一个由专业官僚、商人和法律构成的、强健的“肉层”（中间组织）。导致国家意志无法有效贯彻，社会无法自我组织产生新的经济形态。