"腐败"不仅是贪污——合法的制度劫持比非法腐败更具破坏力

当我们谈论"腐败"时，通常想到的是官员贪污受贿。但福山将腐败的概念扩展到整个"制度被私有化"的过程——利益集团通过完全合法的游说、政治献金、旋转门机制将公共政策转化为私人利益，其系统性危害远大于个别贪官。这种"合法但有害"的做法比非法腐败更难清除，因为它披着合法的外衣。