先天后发各有代价——没有"免费的制度优势"

福山对比了"先天国家"（从部落社会直接发展出强国家）和"后发国家"（通过殖民遗产或改革建立制度）的差异。先天国家（如中国、普鲁士）的国家能力强但法治和问责不足，后发国家（如美国、英国）的法治和问责先行但国家能力薄弱。每条路径都有其代价——不存在"完美的制度发展路径"，只有不同类型的脆弱性。这与演化生物学中的"路径依赖"和"适应度景观"形成跨学科共振。