旧秩序的受益者不会主动让出规则制定权

这是贯穿全书的一个隐含洞察——在任何体系中，规则制定权的转移都不会是和平自愿的。联合国安理会的改革谈了几十年没有实质进展，WTO 的争端解决机制被美国冻结，IMF 的投票权调整远滞后于经济实力的变化。这不是因为「坏人太多」，而是因为规则制定权的让渡涉及根本性的利益重新分配——没有人会主动放弃自己的特权。