制度是内生的，思想是制度的土壤

制度不是一张可以从A国搬到B国的蓝图，它是历史中各种力量博弈的凝固物。而塑造博弈规则的，是更深层的、关于世界应该如何运行的“思想共识”。因此，要改变制度，最终必须触及塑造制度的思想观念土壤。