米勒特的悖论：多元治理的自我否定

米勒特制度旨在通过"分群治理"来维护帝国稳定，但它恰恰为民族主义动员提供了最关键的基础设施——社区边界和组织网络。帝国为了治理多元性而建立的制度框架，最终成为了瓦解帝国自身的工具。这是制度设计中最深刻的悖论之一：治理工具同时是被治理对象的武装。