复合主权是「同一份权力在不同棱镜中的不同折射」

大多数人将联邦制理解为「中央和地方分蛋糕」——中央拿多少、地方留多少。但美国先驱的真正创新是：联邦政府和州政府都直接从人民那里获得授权，而不是一方授权给另一方。这意味着权力不是被「切分」的，而是被「多层同时行使」的。这个模型对理解任何多层级治理系统（从跨国公司到互联网治理）都具有深远价值。