三阶结构的核心洞察：在不同层级上，「正确答案」的性质不同——最高层是原则的（不可交易），中层是灵活的（可以协商），底层是情境的（需要裁量）

制度设计最常见的错误是「层级混淆」——把本该原则化的决定交给了灵活处理（如「客户至上」被用来为违反法律的行为辩护），或把本该灵活处理的决定僵化为不可违反的规则（如用一刀切的惩罚处理所有违规）。三阶结构告诉我们：在你的体系中，什么是「不可交易的宪法原则」、什么是「可以灵活调整的政策」、什么是「需要个案裁量的执行」——把这三个层级清晰分开，是制度设计的第一步。